# Finlande : le pays qui fait reculer le sans-abrisme

> Depuis 2008, la Finlande applique à l'échelle nationale le principe du Logement d'abord (Housing First) : donner un logement stable et sans condition aux personnes sans domicile, puis les accompagner. Résultat, le nombre de sans-abri y a été divisé par cinq depuis les années 80, pour tomber autour de 4 000 personnes. Le sans-abrisme de longue durée a chuté d'environ 68 % depuis 2008, et près de 80 % des personnes relogées gardent leur logement. La Finlande est le seul pays de l'Union européenne où le sans-abrisme recule, avec un objectif d'éradication d'ici 2027. Le modèle génère aussi des économies estimées à environ 15 000 € par personne et par an. Nuance : tout n'est pas réglé et l'objectif zéro sera difficile à atteindre.

*Solidarité · Par Anthony Brice · 10 juillet 2026 · 4 min de lecture*

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## Le constat : la logique habituelle tourne en rond

Presque partout en Europe, le nombre de personnes à la rue augmente. Et la logique d'aide dominante est souvent la même, en escalier : on demande d'abord aux gens de s'en sortir, d'arrêter l'alcool ou les drogues, de retrouver un emploi, et seulement ensuite on leur propose un logement.

Le problème, c'est qu'à la rue, sans adresse stable, sans sommeil et sans sécurité, franchir ces étapes est extrêmement difficile. Beaucoup de personnes restent bloquées dans ce cercle pendant des années.

## La bascule finlandaise : le Logement d'abord

En 2008, la Finlande décide d'inverser la logique avec une stratégie nationale baptisée Logement d'abord. Le principe est simple et radical : on donne un vrai logement, tout de suite, sans condition préalable. Pas de dossier à mériter, pas d'étape à valider avant d'obtenir la clé.

Une fois la personne installée durablement et en sécurité chez elle, l'accompagnement médical, social et vers l'emploi peut commencer, et il se révèle bien plus efficace. Pour rendre ça concret, l'État s'est appuyé sur des acteurs comme la Y-Foundation, qui a transformé d'anciens foyers d'urgence en appartements permanents dotés de vrais baux.

## Ce que ça change, chiffres à l'appui

Le modèle n'est pas resté une belle idée. Le nombre de personnes sans domicile est passé d'environ 20 000 au milieu des années 80 à autour de 4 000 aujourd'hui, soit une division par cinq. Le sans-abrisme de longue durée, le plus difficile à résorber, a reculé d'environ 68 % depuis 2008. La Finlande est le seul pays de l'Union européenne où la courbe descend.

Et ça tient dans le temps : près de 80 % des personnes relogées conservent leur logement. Mieux, l'approche est économiquement gagnante. On estime à environ 15 000 € par personne et par an les économies réalisées sur les soins d'urgence, les services sociaux et la justice. Aider coûte moins cher que laisser à la rue.

## Ce qu'il faut nuancer

Chez Wanted, on aime les bonnes nouvelles, mais on les raconte honnêtement. La Finlande n'a pas fait disparaître totalement le sans-abrisme : il reste des milliers de personnes concernées, et l'objectif officiel d'éradication d'ici 2027 sera très difficile à tenir. Le modèle demande aussi un investissement public constant et un parc de logements suffisant, ce qui n'est pas simple à répliquer partout.

Mais la direction ne trompe pas. Là où presque tout le monde recule, la Finlande avance, avec une méthode claire et des résultats vérifiables. La leçon est immense : ce problème qu'on croyait une fatalité ne l'est pas. Il suffisait de commencer par le commencement, un toit.

## Questions fréquentes

### Qu'est-ce que le modèle Logement d'abord ?

Le Logement d'abord (Housing First) consiste à donner un logement stable et sans condition aux personnes sans domicile, avant tout accompagnement. La stabilité du logement devient le point de départ, ce qui rend le suivi médical, social et professionnel bien plus efficace.

### La Finlande a-t-elle vraiment réduit le sans-abrisme ?

Oui. Le nombre de sans-abri y a été divisé par cinq depuis les années 80, pour tomber autour de 4 000 personnes, et le sans-abrisme de longue durée a reculé d'environ 68 % depuis 2008. C'est le seul pays de l'Union européenne où il diminue.

### Le Logement d'abord coûte-t-il plus cher ?

Non, au contraire. Reloger durablement une personne coûte moins cher que la laisser à la rue : on estime les économies à environ 15 000 € par personne et par an, sur les soins d'urgence, les services sociaux et la justice.

## Sources

finland.fi (modèle Housing First) ; La Croix, dossier sur le Logement d'abord ; L'ADN, 2024.

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